Estudió Derecho en la Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Sus estudios de doctorado los realizó en Alemania (U. Erlangen-Nürnberg). Desde 2010 es catedrático de Derecho Administrativo en la UAM. A lo largo de todos estos años ha mantenido una línea continua de dedicación exclusiva a la docencia y la investigación, salvo un paréntesis de tres años en el que fue Letrado del Tribunal Constitucional (1998-2000). Actualmente codirige en la UAM el bloque temático de Neurociencia y Derecho, integrado en el Convenio para el Desarrollo de la Carta de Derechos Digitales (financiado por Red.es).
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